Comparação dos cenários
A tabela abaixo tem o intuito de facilitar a comparação entre os quatro cenários a partir dos diferenciadores definidos pela Equipe de Cenários:
| Canário-da-Terra | Beija-Flor | Falcão Peregrino | Tico-Tico |
|---|---|---|---|
| Desigualdades educacionais diminuem sensivelmente, mas persistem as de renda, raça/cor, gênero, região, rural/urbano, centro/periferia. Não há uma superação da discriminação e do preconceito no cotidiano escolar e nas políticas públicas
Inclusão em certo modelo, sem mexer no modelo eurocêntrico |
Educação como promotora de equidade, reconhecimento das desigualdades
Sustentabilidade social contribui para a redução das desigualdades de gênero, regionais, de raça/cor, periferia e campo Muitas vezes não se enfrentam devidamente os conflitos políticos envolvidos na superação de desigualdades Valorização das diversidades individuais em detrimento das diversidades coletivas |
Desigualdade diminui para indivíduos e alguns grupos, porém a desigualdade estrutural permanece
Alguns rompem o ciclo de desigualdade via competição ou mérito A vantagem competitiva da diversidade não altera as desigualdades Diversidade como oportunidade de negócio |
Redução da desigualdade educacional por recorte de renda, permanecendo as demais, principalmente entre campo e cidade
Inclusão precária de alguns e exclusão de outros Aumento da violência Debate diversidade vs. desigualdade |
| Canário-da-Terra | Beija-Flor | Falcão Peregrino | Tico-Tico |
|---|---|---|---|
| Participação e controle social das políticas públicas pela comunidade escolar e pela sociedade
Participação estudantil forte Abertura e aproximação da escola com a sociedade |
Direitos com corresponsabilidade e controle social
Participação de vários atores: família, ambientes de ensino, comunidade Movimentos de renovação da educação partem das organizações e movimentos sociais, professores, estudantes e outros atores |
Liberdade de escolha da escola: família/aluno como consumidor/cliente
Enfraquecimento do sistema de participação social Focos de resistência Participação como cliente |
Movimentos sociais participam de conselhos, mas decisões são pouco efetivas
Tensão entre forças de baixo para cima e resistências do Estado e da sociedade Sensação de melhoria por conta do acesso ao consumo leva à fragmentação das agendas e da atuação dos movimentos |
| Canário-da-Terra | Beija-Flor | Falcão Peregrino | Tico-Tico |
|---|---|---|---|
| Papel fundamental e estratégico na garantia do direito à educação
Garantidor do essencial Cultura de descontinuidade das políticas educacionais é rompida Centralidade no cumprimento do PNE |
Criador de condições, orientador, fomentador/indutor
Fomenta além do essencial: inovação Política pública não estatal Corresponsabilidade pela política pública |
Provedor do mínimo
Regulador, financiador e avaliador do setor privado Menos executor (o privado executa mais) Maior influência empresarial, o investimento é complementado pelo empresarial |
Estado é avaliador, mas não consegue ser regulador
Não consegue garantir o essencial Busca a universalização de direitos, porém com baixa capacidade de enfrentar as desigualdades estruturais, o que reproduz padrões desiguais de qualidade |
| Canário-da-Terra | Beija-Flor | Falcão Peregrino | Tico-Tico |
|---|---|---|---|
| Ancorada nas políticas públicas oficiais e formais pautadas nas leis e construídas e negociadas com a participação da sociedade civil
Educação integral no sentido de espaço, conteúdos e novos agentes, não apenas de tempo Escola com função de democratizar o acesso ao conhecimento e de garantir a apropriação da cultura |
Reformas profundas motivadas por mudanças sociais, ambientais e tecnológicas
Conectada com a contemporaneidade Escola com função social de formar sujeitos de mudanças cotidianas e globais Professor: articulador, mediador, curador, designer, autor |
Qualidade = empregabilidade e desempenho medido em testes
PNE: avanços no atendimento quantitativo, pouco no qualitativo Currículo único Materiais padronizados Formação de capital humano (mão de obra qualificada e especializada) Professor: instrumental, executor |
Educação massificada e pouco eficaz, que tenta considerar as diversidades, porém de forma periférica
Predomina a concepção de escola formal, posta na legislação, com quase nenhuma inovação Influência religiosa conservadora Questionamento da educação laica |
| Canário-da-Terra | Beija-Flor | Falcão Peregrino | Tico-Tico |
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Intersetorialidade da gestão entre escolas e outras unidades de política pública Responsabilização se dá a partir das condições para garantir os direitos Papel estratégico do gestor escolar Gestão |
Gestão democrática com participação de todos os atores Gestão integral (alimentação, práticas sustentáveis, espaços educadores sustentáveis) Intersetorialidade Espaço para a inovação permanente |
Gestão por resultados Gestão por desempenho dos alunos Remuneração variável (bônus, premiações) Ranqueamento Agilidade na tomada de decisões |
Gestão com ênfase em resultados, combinada com uma institucionalidade participativa com baixa efetividade na tomada de decisão Colegiados esvaziados e burocratizados Função da escola: escola para todos, qualidade para alguns |
| Canário-da-Terra | Beija-Flor | Falcão Peregrino | Tico-Tico |
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| Política pública estabelece parâmetros claros para essa relação, considerando a regulação da iniciativa privada. A relação com o mundo privado se dá para além do que é função do Estado garantir
Melhora da qualidade da escola pública aumenta matrícula de classe média nos estabelecimentos construídos e mantidos pelo Estado |
Pluralidade de arranjos de relação público-privada, privilegiando o não lucrativo
Espaço para discussão coletiva sobre a parceria público-privada Iniciativa privada investe na inovação tecnológica Entrada de novos atores Necessidade de uma forte regulação e permanente controle social |
Aumento significativo de investimento público em iniciativa privada (lucrativo e não lucrativo)
Aumento de PPPs, bolsas e convênios Ampliação da matrícula no setor privado (com subsídios e bolsas) Aumento da oligopolização do setor privado de educação |
A política pública estatal convive com a relação público-privada e se estabelece como parceria na oferta de matrículas, cultura da gestão e venda/oferta de soluções: sistemas de ensino, serviços, livros didáticos, oferta de tecnologias sociais |
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